Деятельность человека неизбежно влечет накопление и необходимость утилизации отходов. Связанные с этой сферой правоотношения подробно регламентированы законодательством. В частности, строго регулируется порядок деятельности, связанной с утилизацией отходов, ответственность за нарушения в этой сфере и т.д. Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

      Так с 01 января 2016 года на территории Российской Федерации  внедрен институт «региональных операторов по обращению с твердыми бытовыми отходами»

      Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами— юридическое лицо, обеспечивающее сбор, транспортирование, размещение твердых коммунальных отходов в определенной зоне, отобранное на конкурсной основе и которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

      твердые коммунальные отходы (далее –«ТКО») — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

      К ТКО следует отнести твердые отходы потребления (пищевые и упаковочные отходы, тара, макулатура, бытовой и офисный мусор и иные подобные виды отходов), образующиеся при функционировании торговых точек, пунктов общественного питания, жилищно-коммунальных предприятий, административных и иных учреждений.

      Теперь, вся ответственность перед потребителями услуги, администрацией города и всеми контролирующими организациями за сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию и размещение ТКО будет возложена на одно юридическое лицо, которому присвоен статус регионального оператора. Срок, на который присваивается статус регионального оператора -10лет.

      Новая система по обращению с отходами предполагает исключение сбора и вывоза отходов из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества. Услуга по обращению с отходами становится коммунальной. Но на этом нововведения не заканчиваются. Принцип платности за загрязнение окружающей среды закреплен в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»- каждый гражданин обязан платить за негативное воздействие на окружающую среду, оказываемое при образовании им твердых коммунальных отходов. Плата эта должна быть учтена в едином тарифе по обращению с ТКО, это упростит сбор данного неналогового платежа, а также оградит каждого жителя от необходимости исчисления и его документального сопровождения, региональный оператор самостоятельно будет перечислять денежные средства в бюджет одним платежом.

      Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа Приказом от 27 сентября 2016 г. № 553/1-од утвердил территориальную схему обращения с отходами в Чукотском автономном округе, в соответствии с которой весь округ делится на зоны. Для каждой зоны определяют регионального оператора на основании конкурсного отбора, требования к которому установило Правительство РФ.

      Городскому округу Анадырь присвоена 10 зона деятельности.

      На территории городского округа Анадырь в 2017 году проведен конкурсный отбор по выбору регионального оператора по обращению с ТКО, определен победитель- ООО «Анадырская транспортная компания»

      Региональный оператор по обращению с ТКО в городском округе Анадырь приступает к оказанию услуг по обращению с ТКО  01 февраля 2018 года.

      С этого момента услуга по вывозу отходов станет коммунальной, и будет распространяться на всех лиц,  как проживающих в городском округе Анадырь (физических лиц), так и на  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе ведения хозяйственной деятельности которых образуются ТКО.

      Согласно п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

      Оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор будет осуществлять в рамках заключенного договора, который носит публичный характер и его типовая форма утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами».

      Расчет стоимости услуги регионального оператора рассчитывается как произведение предельного тарифа в стоимостном выражении и объема накопления ТКО в кубических метрах.

      Оказание услуг по обращению с ТКО является регулируемым видом деятельности, для чего органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливается тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО. 15 января 2018 года  Постановлением Правления Комитета Государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа №1-к/1 утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора на 2018 год равный  777,20 рублей/м3, включающий в себя стоимость услуг по сбору, транспортированию, размещению ТКО и плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО.

      Коммерческий учет объема накопления ТКО, согласно Постановлению Правительства РФ от 03.06.2016 года №505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»,  осуществляется расчетным путем  по выбору, исходя из:

      -нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;  или

      -количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

      Нормативы накопления ТКО на территории Чукотского автономного округа разработаны и  утверждены Приказом Департамента промышленности и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа  от 31.08.2017 года №35 в отношении различных категорий потребителей услуги. 

Например:

      Ранее заключенные Вами договоры с компаниями по сбору и вывозу отходов в 2018 году должны прекратить свое действие в соответствии с  требованиями п.6, п.8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»

      Обращаем Ваше внимание, что не заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами повлечет за собой ответственность, которая предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ- «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.»

      Более подробно с нормативными документами в деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, способами взаимодействия регионального оператора и потребителей услуги регионального оператора Вы можете ознакомиться на закладках в разделе «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР»

Соглашение с Региональным оператором по обращению с ТКО №303

Постановление Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов ЧАО от 14.12.2023 № 20-к/9

Постановление Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов ЧАО от 19.12.2023 № 25-к/20

.

Нормативная база Федерального уровня

Нормативная база Региального уровня

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 28.12.2023 № 415-од «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении домовладений Чукотского автономного округа»

Приказ департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 30.06.2022 № 163-од «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении объектов общественного назначения Чукотского автономного округа»

.

С целью повышения качества услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Анадырь разработано Положение «О порядке рассмотрения обращений потребителей услуги регионального оператора»:

Обращение потребителей услуги регионального оператора, предоставляется региональному оператору  в форме письменного обращения.

Обращение  в адрес регионального оператора  можно направить одним из следующих способов:

— почтовым отправлением на адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, а/я 6;

— доставить лично в офис ООО «Анадырская транспортная компания», расположенный по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 44

— в форме электронного обращения на адрес электронной почты регионального оператора:  e-mail: atc-2010@yandex.ru

— при помощи факсимильной связи: 8 (42722)2-60-18

Потребитель в письменном обращении  указывает наименование регионального оператора, к которому направляет указанное обращение, а также свою фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, подписывает обращение и проставляет дату, а также указывает способ получения ответа на обращение  (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю).

Поступившее в адрес регионального оператора  письменное обращение подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа соответствующей организации.

 Региональный оператор не позднее 5 рабочих  дней со дня поступления обращения направляет ответ в адрес потребителя, согласно избранному потребителем способу получения информации.

Предоставление ответа на обращения потребителей осуществляется в письменной форме посредством направления в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи лично потребителю по месту нахождения регионального оператора.

 Положение «О порядке рассмотрения обращений потребителей услуги регионального оператора»

В том случае, если «Мусоровоз» не приехал к Вам в день, согласованный в графике вывоза ТКО, либо Вы хотите оформить заявку на вывоз отходов, вы можете связаться с нами по следующим номерам телефонов: 8(42722) 2-60-18 или 8(42722)2-60-28 в рабочие часы: понедельник-пятница с 08.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 14.00.

Как говорилось уже неоднократно,  региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональный оператор вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

Взаимодействие регионального оператора  с физическими лицами:

Если Вы проживаете в многоквартирном доме города Анадырь, и дом обслуживает Управляющая компания, то предоставление коммунальной услуги по вывозу ТКО для Вас будет предоставляться через Управляющую компанию, в своих платежных квитанциях на коммунальную услугу Вы увидите отдельную строку по вывозу ТКО.

Если же вы проживаете в собственном доме, не относящегося к многоквартирным домам города, либо при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, то в соответствии с п. 11.1. ст.161 «ЖК РФ» коммунальная услуга по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляется региональным оператором по обращению с ТКО. В этом случае Вам необходимо обратиться к региональному оператору для заключения договора о предоставлении  данной коммунальной услуги.

Взаимодействие регионального оператора по обращению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:

Если Вы ведете либо начали ведение хозяйственной деятельности на территории городского округа Анадырь, то в ходе ведения  деятельности  будут образовываться ТКО такие как: пищевые и упаковочные отходы, тара, макулатура, бытовой и офисный мусор и иные подобные виды отходов.  В соответствии с п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  Вы обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Вы вправе отказаться от заключения договора в случае наличия в  собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы. (п.6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»)

Обращаем Ваше внимание!

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.  

В случае, если Потребитель не направит региональному оператору заявку потребителя в течение 15-ти рабочих дней с даты опубликования информации об утверждении тарифов на 2019-2023 годы в газете «Крайний Север» , то, в соответствии с абз.4 п. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами», договор с Потребителем будет считаться заключенным на 16-ый рабочий день на условиях регионального оператора по форме типового договора.  

С целю сбора информации для заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа Анадырь в лице ООО «Анадырская транспортная компания» предлагаем Вам заполнить заявку Потребителя, и направить в наш адрес любым из нижеперечисленных способов:  

1. На адрес электронной почты: atc-2010@yandex.ru
2. Факсимильной связью: 8 (42722)2-60-18
3. Доставить самостоятельно по адресу: г. Анадырь, ул. Отке, д.44, подъезд 2, этаж 3. Часы работы: понедельник-пятница с 08.00- по 18.00, перерыв с 12.00- по 14.00.

В случае если Вы осуществляете хозяйственную деятельность на нескольких объектах (в зданиях, помещениях), расположенных в городском округе Анадырь, просим Вас заполнить дополнительный лист прилагаемой анкеты, начиная с 12 пункта.  Например, Ваше офисное помещение или магазин находится на ул. Отке, а гараж, мастерская или склад располагается на ул. Строителей.

Остались вопросы — позвоните нам.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

ЗАЯВКА ПОТРЕБИТЕЛЯ